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2018年最高人民法院 最高人民检察院   关于办 理非法从 事资金支付结算业务、 非法

发布日期:2019-05-28    作者:江珍来律师

最高人民法院 最高人民检察院
  关于办 理非法从 事资金支付结算业务、
  非法买 卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释
  (2018年9月17日最高 人民法院审判委员会第1749次会议、
  2018年12月12日最高 人民检察院第十三届检察委员会
  第十一次会议通过,自2019年2月1日起施行)
  为依法 惩治非法从 事资金支付结算业务、非法买 卖外汇犯罪活动,维护金融市场秩序,根据《中华人民共和国刑法》《中华人 民共和国刑事诉讼法》的规定,现就办 理非法从 事资金支付结算业务、非法买 卖外汇刑事案件适用法律的若干问题解释如下:
  第一条 违反国家规定,具有下列情形之一的,属于刑 法第二百二十五条第三项规定的“非法从 事资金支付结算业务”:
  (一)使用受 理终端或者网络支付接口等方法,以虚构交易、虚开价格、交易退 款等非法方式向指定付款方支付货币资金的;
  (二)非法为 他人提供单位银行结算账户套现或者单位银行结算账户转个人账户服务的;
  (三)非法为 他人提供支票套现服务的;
  (四)其他非法从 事资金支付结算业务的情形。
  第二条 违反国家规定,实施倒 买倒卖外汇或者变相买卖外汇等非法买卖外汇行为,扰乱金融市场秩序,情节严重的,依照刑 法第二百二十五条第四项的规定,以非法 经营罪定罪处罚。
  第三条 非法从 事资金支付结算业务或者非法买卖外汇,具有下列情形之一的,应当认 定为非法经营行为“情节严重”:
  (一)非法经 营数额在五百万元以上的;
  (二)违法所 得数额在十万元以上的。
  非法经 营数额在二百五十万元以上,或者违 法所得数额在五万元以上,且具有 下列情形之一的,可以认 定为非法经营行为“情节严重”:
  (一)曾因非法从 事资金支付结算业务或者非法买卖外汇犯罪行为受过刑事追究的;
  (二)二年内因非法从 事资金支付结算业务或者非法买卖外汇违法行为受过行政处罚的;
  (三)拒不交 代涉案资金去向或者拒不配合追缴工作,致使赃款无法追缴的;
  (四)造成其他严重后果的。
  第四条 非法从 事资金支付结算业务或者非法买卖外汇,具有下列情形之一的,应当认 定为非法经营行为“情节特别严重”:
  (一)非法经 营数额在二千五百万元以上的;
  (二)违法所 得数额在五十万元以上的。
  非法经 营数额在一千二百五十万元以上,或者违 法所得数额在二十五万元以上,且具有 本解释第三条第二款规定的四种情形之一的,可以认 定为非法经营行为“情节特别严重”。
  第五条 非法从 事资金支付结算业务或者非法买卖外汇,构成非法经营罪,同时又 构成刑法第一百二十条之一规定的帮助恐怖活动罪或者第一百九十一条规定的洗钱罪的,依照处 罚较重的规定定罪处罚。
  第六条 二次以上非法从 事资金支付结算业务或者非法买卖外汇,依法应 予行政处理或者刑事处理而未经处理的,非法经 营数额或者违法所得数额累计计算。
  同一案件中,非法经营数额、违法所 得数额分别构成情节严重、情节特别严重的,按照处 罚较重的数额定罪处罚。
  第七条 非法从 事资金支付结算业务或者非法买卖外汇违法所得数额难以确定的,按非法 经营数额的千分之一认定违法所得数额,依法并 处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
  第八条 符合本 解释第三条规定的标准,行为人 如实供述犯罪事实,认罪悔罪,并积极配合调查,退缴违法所得的,可以从轻处罚;其中犯罪情节轻微的,可以依 法不起诉或者免予刑事处罚。
  符合刑 事诉讼法规定的认罪认罚从宽适用范围和条件的,依照刑 事诉讼法的规定处理。
  第九条 单位实 施本解释第一条、第二条规定的非法从 事资金支付结算业务、非法买卖外汇行为,依照本 解释规定的定罪量刑标准,对单位判处罚金,并对其 直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚。
  第十条 非法从 事资金支付结算业务、非法买 卖外汇刑事案件中的犯罪地,包括犯罪嫌疑人、被告人 用于犯罪活动的账户开立地、资金接收地、资金过渡账户开立地、资金账户操作地,以及资 金交易对手资金交付和汇出地等。
  第十一条 涉及外汇的犯罪数额,按照案 发当日中国外汇交易中心或者中国人民银行授权机构公布的人民币对该货币的中间价折合成人民币计算。中国外 汇交易中心或者中国人民银行授权机构未公布汇率中间价的境外货币,按照案 发当日境内银行人民币对该货币的中间价折算成人民币,或者该 货币在境内银行、国际外 汇市场对美元汇率,与人民 币对美元汇率中间价进行套算。
  第十二条 本解释自2019年2月1日起施行。《最高人 民法院关于审理骗购外汇、非法买 卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(法释[1998]20号)与本解释不一致的,以本解释为准。

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